Tinh gọn bộ máy: Tỉnh tối đa 15 sở, xã không quá 40 công chức

Chính phủ vừa ban hành định hướng tổ chức bộ máy và biên chế hành chính sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp. Theo đó, cấp tỉnh sẽ không tổ chức quá 15 sở và tương đương, trong khi mỗi xã, phường sau sáp nhập sẽ có tối đa 40 cán bộ, công chức.

Định hướng này được thể hiện trong công văn do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà – Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp ký ban hành, gửi các tỉnh ủy, thành ủy và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Cấp tỉnh giữ nguyên mô hình, tối đa 15 sở

Theo hướng dẫn, mô hình tổ chức chính quyền cấp tỉnh vẫn giữ nguyên với hai cơ quan: Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND).

HĐND cấp tỉnh tổ chức 3 – 4 ban chuyên môn gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế – Ngân sách, Ban Văn hóa – Xã hội. Riêng các tỉnh có đông đồng bào dân tộc thiểu số có thể thành lập thêm Ban Dân tộc. Đối với các thành phố trực thuộc Trung ương như Hà Nội và TP. HCM, HĐND sẽ tổ chức 4 ban gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế – Ngân sách, Ban Văn hóa – Xã hội và Ban Đô thị theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2025.

UBND cấp tỉnh được tổ chức tối đa 14 sở và cơ quan tương đương, riêng Hà Nội và TP. HCM được phép tổ chức tối đa 15 sở. Các cơ quan chuyên môn đặc thù thuộc UBND cấp tỉnh sẽ do địa phương quyết định, căn cứ vào đặc điểm kinh tế – xã hội, diện tích và dân số nhưng không vượt quá 4 phòng và đơn vị tương đương.

Với các cơ quan thuộc HĐND và UBND được hình thành sau sắp xếp, Chính phủ yêu cầu nhập nguyên trạng theo hướng thống nhất toàn quốc. Các Ban Dân tộc được duy trì đến hết nhiệm kỳ 2021 – 2026 và sẽ được điều chỉnh theo quy định mới sau đó.

Cấp xã tinh gọn, tối đa 40 biên chế

Ở cấp xã, mô hình tổ chức cũng gồm HĐND và UBND. HĐND xã sẽ có 2 ban: Ban Pháp chế và Ban Kinh tế – Xã hội. UBND xã được phép thành lập tối đa 4 phòng và đơn vị tương đương gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Kinh tế (đối với xã hoặc đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế – Hạ tầng – Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc); Phòng Văn hóa – Xã hội; và Trung tâm phục vụ hành chính công.

Cấp xã không quá 40 cán bộ, công chức.

Đối với các xã không tổ chức đủ 3 phòng chuyên môn, UBND được bố trí thêm 1 Phó Chủ tịch để trực tiếp lãnh đạo các lĩnh vực còn lại. Những xã giữ nguyên, không sáp nhập, có thể không thành lập các phòng chuyên môn như hướng dẫn chung, thay vào đó phân công công chức chuyên môn phụ trách trực tiếp các lĩnh vực, phù hợp với thực tiễn địa phương.

Về biên chế, mỗi xã sau sáp nhập sẽ có tối đa 40 cán bộ, công chức, ưu tiên cho các vị trí liên quan đến công tác Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội và nhiệm vụ quản lý hành chính. Cơ cấu lãnh đạo gồm: Chủ tịch HĐND kiêm nhiệm và 1 Phó Chủ tịch HĐND chuyên trách; UBND xã có Chủ tịch chuyên trách và 2 Phó Chủ tịch (trong đó, một người kiêm Chánh Văn phòng HĐND – UBND, một người kiêm Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công). Các phòng chuyên môn có Trưởng phòng (chuyên trách hoặc do Phó Chủ tịch UBND kiêm nhiệm) và 1 cấp phó chuyên trách.

Nếu xã không thành lập các phòng chuyên môn, chính quyền cấp tỉnh có thể quyết định tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND để đảm bảo hoạt động điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp được thông suốt.

34 tỉnh, thành đã xây dựng phương án sáp nhập

Tính đến thời điểm hiện tại, đã có 34 tỉnh, thành phố xây dựng dự thảo phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường. Theo chủ trương chung, Việt Nam sẽ tổ chức lại chính quyền địa phương theo 2 cấp: cấp tỉnh và cấp xã. Cấp huyện sẽ được xóa bỏ sau khi Quốc hội thông qua sửa đổi Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương dự kiến vào năm 2025.

Dự kiến, sau khi hoàn tất sắp xếp, số lượng xã, phường trên toàn quốc sẽ giảm từ hơn 10.000 xuống còn khoảng 5.000 – tức giảm khoảng 60 – 70%. Một số địa phương có kế hoạch giảm mạnh như Hà Nội từ 526 xuống 263 đơn vị (giảm 50%), TP. HCM từ 273 xuống 102 (giảm 62%), Nghệ An từ 412 còn 130 (gần 70%), Đà Nẵng từ 47 còn 13 (giảm gần 72%), Ninh Thuận từ 62 còn 17 (giảm 72%) và Bạc Liêu từ 64 xuống 25 (giảm 61%).

Theo kế hoạch, UBND các tỉnh, thành phố phải hoàn tất hồ sơ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trước ngày 1/5. Bộ Nội vụ sẽ tiến hành thẩm định, lập đề án sáp nhập trình Chính phủ trước ngày 30/5, sau đó Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định.

PV

Nguồn: https://vietnamfinance.vn/tinh-gon-bo-may-tinh-toi-da-15-so-xa-khong-qua-40-cong-chuc-d125280.html